Основные оценки и выводы
Общеэкономическая ситуация в Омской области в отчетном периоде под воздействием кризисных факторов прошлого года продолжала ухудшаться, а сжатие деловой активности нефинансового сектора экономики оказало отрицательное влияние на социальное развитие региона.
Основными негативными факторами, являлись:
- ухудшение экономической конъюнктуры, в том числе рост рисков в деятельности предприятий и организаций и, как следствие, рост рисков в деятельности банков;
- снижение деловой активности у большинства видов деятельности предприятий и организаций;
- снижение инвестиций в основной капитал;
- ускорение инфляции на потребительском рынке и ускорение роста цен на продукцию промышленного производства;
- рост уровня безработицы;
- снижение реальных располагаемых денежных доходов населения;
- снижение доли прибыльных предприятий.
В то же время сохранялось действие факторов, препятствующих углублению спада в экономике:
- формирование сальдированной прибыли как результата деятельности предприятий и организаций;
- формирование профицита бюджета области;
- улучшение состояния расчетов между предприятиями и организациями;
- сохранение позитивной динамики вкладов клиентов банков как фактора потенциального роста объемов кредитования экономики в дальнейшем.
Основные социально-экономические показатели развития Омской области в 2008-2009 гг.
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
№ п/п | Показатели | Январь- март 2008 г. | Январь- март 2009 г. |
1 | Индекс промышленного производства | 107,0 | 85,3 |
2 | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | 101,8 | 100,8 |
3 | Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | 123,6 | 54,0 |
4 | Инвестиции в основной капитал | 103,1 | 54,4 |
5 | Коммерческий грузооборот организаций транспорта | 110,2 | 76,6 |
6 | Оборот розничной торговли | 117,8 | 92,1 |
7 | Объем платных услуг населению | 110,1 | 98,8 |
8 | Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению | 104,4 | 105,8 |
9 | Общая численность безработных | 92,3 | 101,6 |
10 | Численность безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости | 80,8 | 120,2 |
11 | Реальные располагаемые денежные доходы населения с начала года | 111,3 | 89,6 |
12 | Среднемесячная начисленная заработная плата с начала года, номинальная | 124,1 | 109,3 |
Инфляция
По итогам I квартала 2009 года цены на потребительском рынке области повысились на 5,8% (за I квартал 2008 год - на 4,4%). Для динамики инфляции в течение отчетного периода было характерно замедление, и в марте прирост потребительских цен составил 1,3% против 2,6% в январе. Одним из факторов, оказывавших влияние на формирование динамики цен, была девальвация национальной валюты и повышение регулируемых тарифов на услуги.
В целом рост цен на услуги в этот период более чем 1,5 раза опережал рост цен на продовольственные и непродовольственные товары. С начала года цены на услуги возросли на 8,8%, превысив уровень I квартала 2008 года на 3,1 процентного пункта. Ценовая ситуация в этой сфере сложилась под влиянием роста, главным образом, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, медицинские и оздоровительные услуги (в пределах 118%).
Продовольственные товары подорожали за I квартал 2009 года на 5,6%, что ниже уровня I квартала 2008 года на 0,6 процентного пункта. Наибольший рост цен отмечался на макаронные и крупяные изделия, сахар, овощи и фрукты (от 106% до 120%). Цены на товары непродовольственной группы выросли за отчетный период на 4,3% (ускорение прироста в 2,7 раза). В структуре товаров этой группы наибольшее повышение цен отмечалось на топливо, табачные изделия, медицинские товары и печатные издания (от 107% до 116%).
Индекс цен на продукцию промышленного производства с начала 2009 года составил 111,0% против 108,0% за I квартал 2008 года.
Динамика цен производителей характеризовалась значительными отличиями в темпах роста цен на продукцию различных видов. Так, кризисные явления, в том числе снижение спроса на продукцию, оказывало сдерживающее воздействие на динамику цен в химическом производстве (индекс цен 64,2%), производстве прочих неметаллических и минеральных изделий (90,5%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (98,0%). Напротив, нарастающее влияние в целом на динамику цен производителей оказал их рост на продукцию предприятий по производству кокса и нефтепродуктов (123,5%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (119,2%), а также по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (117,6%). Причем прирост цен у данных предприятий (за исключением последнего вида деятельности) заметно ускорился.
Структура инфляции (в % к декабрю предыдущего года)
| Март 2008 г. | Март 2009 г. | |
Общий уровень инфляции | 4,4 | 5,8 | |
в том числе базовый уровень инфляции | 1,1 | 4,6 | |
Изменение цен и тарифов: | |||
- на продовольственные товары | 6,2 | 5,6 | |
из них | на плодоовощную продукцию, включая картофель | 24,2 | 15,8 |
| на продовольственные товары без овощей, картофеля и фруктов | 4,4 | 4,5 |
- на непродовольственные товары | 1,6 | 4,3 | |
- на платные услуги населению | 5,7 | 8,8 |
Для динамики цен на услуги предприятий транспорта было характерно замедление роста: 112,9% против 114,5% в I квартале 2008 года. Рост тарифов сократился на услуги автомобильного и водного транспорта, а на услуги трубопроводного транспорта темпы роста тарифов сохранились на уровне I квартала 2008 года, или 115,2%. Снижение инвестиционной активности предприятий области продолжало оказывать подавляющее влияние на динамику цен в строительстве. Впервые за аналогичные периоды последних 15-ти лет цены в строительстве в I квартале 2009 года снизились на 3,8%. В разрезе технологической структуры строительства снижение цен отмечалось по всем элементам, а наибольшее - на строительно-монтажные работы (на 6,0%). Замедлился рост цен и на продукцию предприятий сельского хозяйства области. В этом секторе экономики индекс цен составил 101,1% против 107,8% в I квартале 2008 года.
Индексы цен в экономике Омской области
(в % к декабрю предыдущего года)
№ п/п | Показатели | Март 2008 г. | Март 2009 г. | |
1 | Продукция промышленного производства | 108,0 | 111,0 | |
| в том числе: | добыча полезных ископаемых | 122,6 | 109,1 |
| обрабатывающие производства | 106,7 | 110,3 | |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
| 117,7 | 117,6 | ||
2 | Продукция сельского хозяйства | 107,8 | 101,1 | |
| в том числе: | в растениеводстве | 116,6 | 103,0 |
| в животноводстве | 104,1 | 100,1 | |
3 | Строительная продукция | 102,1 | 96,2 | |
| в том числе: | строительно-монтажные работы | 102,0 | 94,0 |
| машины и оборудование, используемые в строительстве | 101,6 | 98,5 | |
прочие капитальные работы и затраты | 103,5 | 99,4 | ||
4 | Транспортные тарифы | 114,5 | 112,9 | |
| в том числе: на транспорте: | трубопроводный | 115,1 | 115,2 |
| внутренний водный | 105,9 | 101,2 | |
автомобильный | 104,3 | 100,9 |
Результаты мониторинга показывают, что в II квартале 2009 года предприятия предполагают замедление роста цен, обусловленное более оптимистическими ожиданиями в сфере производства относительно аналогичных ожиданий в сфере спроса.
Занятость
Снижение деловой активности основных видов экономической деятельности оказало негативное влияние на состояние рынка труда области, где ситуация продолжала ухудшаться. Так, несмотря на то, что численность экономически активного населения области увеличилась за последние два месяца (февраль против декабря) на 0,3 тыс. человек (до 1032,1 тыс. человек), доля занятых в экономике в этот период снизилась с 91,7% до 91,6%.
Потребность работодателей в работниках снизилась на 14%. Одновременно численность незанятых, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, возросла с начала года на 27%. В результате нагрузка незанятых граждан на одну заявленную вакансию увеличилась в феврале 2009 года до 2,4 человек (в феврале 2008 года - 2,0 человек).
Численность безработных, официально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, по состоянию на конец февраля 2009 года возросла: статус безработного имели 2,4% экономически активного населения, или 24,3 тыс. человек против 2,0% или 20,2 тыс. человек на конец февраля 2008 года. По данным конъюнктурного опроса, ожидания предприятий в сфере занятости работников связаны с дальнейшим снижением численности, что отличается от ожиданий аналогичных периодов последних пяти лет.
Доходы и сбережения населения
Общая сумма номинальных денежных доходов населения области, по данным Омскстата, составила в I квартале 2009 года 71,5 млрд. рублей и увеличилась относительно I квартала 2008 года на 3%. Рост уровня инфляции оказал влияние на снижение покупательной способности населения области. Так, реальные располагаемые денежные доходы населения за этот период снизились на 10,4% против 11,3% прироста в I квартале 2008 года. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий области в январе-феврале 2009 года составила 13,2 тыс. рублей. Реальная зарплата соответствовала 96,5% к уровню января-февраля 2008 года. Позитивным моментом, характеризующим ситуацию на рынке труда, стало улучшение расчетов работодателей со своими работниками. При неизменном числе предприятий, задерживающих выплату заработной платы, просроченная задолженность по заработной плате, снизилась в марте 2009 года против марта 2008 года в 2,6 раза.
Суммарная величина денежных расходов населения достигла в I квартале 2009 года 71,2 млрд. рублей, увеличившись против I квартала 2008 года на 16%. В условиях роста инфляции, ухудшения ситуации в сфере занятости и в целом риска неопределенности произошли изменения в структуре использования денежных средств, свидетельствующие, что население пыталось сберечь свои доходы в ущерб текущего потребления. Так, необходимость возврата населением ранее взятых кредитов банков обусловила рост доли этих расходов до 3,4% (в I квартале 2008 года отмечалась обратная ситуация, или прирост кредитов банков в пределах -6,8%). В этих условиях уровень потребления населения поддерживался за счет относительного снижения других видов сбережений1: прироста вкладов и ценных бумаг, расходов на покупку недвижимости, а также снижения прироста на счетах индивидуальных предпринимателей (суммарная доля указанных сбережений снизилась с 14,5% до 10,1%).
Тем не менее, этого было недостаточно, и население стало сокращать потребление. Так, при снижении объемов розничной торговли на 7,9% потребительские расходы населения снизились до 69,0% совокупных расходов против 75,7% их доли в I квартале 2008 года. Доля обязательных платежей и взносов снизилась с 10,7% до 10,4%, соответственно. Одновременно наблюдавшаяся в январе-феврале 2009 года девальвация российской валюты поставила население перед необходимостью поиска других форм вложений, в том числе увеличить расходы на покупку иностранной валюты - рост доли с 5,9% до 6,8% всех расходов. В результате всех процессов на руках у населения остались 0,5% доходов против 12,5% в I квартале 2008 года.
Бюджетные поступления
За январь-февраль 2009 года консолидированный бюджет области исполнен с профицитом в сумме 949 млн. рублей, что меньше января-февраля 2008 года на 2,7%. По оперативным данным Управления ФНС по Омской области в бюджетную систему всех уровней поступило 7,0 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов, что меньше чем за январь-февраль 2008 года на 8,4%. Объем бюджетных расходов снизился на 9,3%.
Динамика бюджетных поступлений сложилась под влиянием снижения объемов налоговых и неналоговых поступлений. Снижение хозяйственной активности предприятий области и ухудшение их финансового состояния обусловили снижение отчислений от прибыли в бюджетную сферу региона (снижение доли более чем вдвое, или с 15% до 6%). Снизились и поступления от налогов на доходы физических лиц и прочие налоги. В целом доля налоговых и неналоговых поступлений снизилась с 71,8% до 64,7% всех бюджетных поступлений.
В динамике бюджетных расходов сохранилась тенденция ослабления приоритетной роли расходов социальной направленности. Так, на развитие социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства области было использовано 4,4 млрд. рублей бюджетных средств, что составило 72,9% всех расходов против 73,8% расходов в аналогичном периоде 2008 года.
Статья подготовлена по материалам Главного управления Банка России по Омской области