Основные оценки и выводы
Итоги развития экономики области в 2008 году свидетельствовали о переломном моменте, связанном с кризисными явлениями, обусловившими существенное замедление экономического роста. Факторами, оказывающими нарастающее негативное влияние на экономическую динамику в области, являлись:
• ухудшение экономической конъюнктуры, в том числе рост производственных рисков в деятельности предприятий и организаций и, как следствие, появление рисков в деятельности банков;
• ускорение инфляции на потребительском рынке;
• ухудшение ситуации на рынке труда;
• замедление роста реальных располагаемых денежных доходов населения;
• снижение доли прибыльных предприятий.
В тоже время сохранялось действие факторов, поддерживающих дальнейшее развитие экономики:
• рост производства продукции и ее отгрузки у большинства видов экономической деятельности;
• рост инвестиций в основной капитал;
• формирование сальдированной прибыли как результат деятельности предприятий и организаций;
• снижение величины дефицита бюджета области;
• улучшение состояния расчетов между предприятиями и организациями;
• рост ресурсной базы банковского сектора экономики области и, соответственно, продолжившийся рост объемов кредитования.
Таблица 1
Основные социально-экономические показатели развития Омской области в 2007-2008 гг.
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
№ п/п | Показатели | Январь-декабрь 2007 г. | Январь-декабрь 2008 г. |
1 | Индекс промышленного производства | 111,1 | 103,4 |
2 | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | 102,3 | 95,6 |
3 | Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | 112,6 | 105,2 |
4 | Инвестиции в основной капитал | 117,5 | 104,8 |
5 | Коммерческий грузооборот организаций транспорта | 93,8 | 102,9 |
6 | Оборот розничной торговли | 119,2 | 112,2 |
7 | Объем платных услуг населению | 109,7 | 108,8 |
8 | Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению | 111,5 | 112,2 |
9 | Общая численность безработных | 88,1 | 97,6 |
10 | Численность безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости | 76,6 | 106,9 |
11 | Реальные располагаемые денежные доходы населения с начала года | 115,3 | 102,7 |
12 | Среднемесячная начисленная заработная плата с начала года, номинальная | 123,6 | 122,6 |
Инфляция
В декабре 2008 года цены на потребительском рынке области увеличились на 0,5%, что меньше чем в ноябре на 0,2 процентного пункта. По итогам года потребительские цены повысились на 12,2% (за 2007 год - на 11,5%). Пик удорожания потребительских товаров и услуг пришелся на январь и апрель 2008 года. Одним из факторов, оказавших влияние на динамику потребительских цен, стала начавшаяся девальвация национальной валюты. Стимулирующее воздействие, главным образом, оказал рост цен на продовольствие, более чем вдвое опережающий рост цен на непродовольственные товары.
Цены на продовольственные товары подорожали за год на 16,8%, что выше уровня 2007 года на 0,1 процентного пункта. Сохранение роста цен наблюдалось по всем основным группам продовольственных товаров - мясо, колбасные изделия, масло, хлеб и хлебобулочные изделия (от 123% до 132%). Плодоовощная продукция подорожала на 11,0% (за 2007 год - на 16,0%).
Цены на товары непродовольственной группы выросли за год на 6,5% (ускорение роста в 1,4 раза). В структуре товаров этой группы наибольшее повышение цен отмечалось на топливо, табачные изделия, медицинские товары и печатные издания. В динамике тарифов на платные услуги населению также сохранился рост: тарифы возросли за год на 13,1% против 12,1% в 2007 году. Ценовая ситуация в этой сфере формировалась под влиянием ускорения роста тарифов на бытовые услуги и услуги пассажирского транспорта (увеличение прироста вдвое). Тарифы на жилищно-коммунальные услуги возросли на 12,2% против 15,4% в 2007 году.
Месячный индекс цен на продукцию промышленности в декабре 2008 года составил 83,0%, увеличившись на 0,6 процентного пункта относительно показателя ноября. Снижение цен в этом секторе экономики наблюдалось в течение всего года, за исключением марта - июля. В целом за 2008 год совокупный индекс цен составил 74,5% против 129,4% за 2007 год. Отмечаются значительные отличия в темпах роста цен на продукцию отдельных видов промышленного производства.
Основное влияние на динамику цен производителей оказало снижение цен в обрабатывающих производствах: индекс цен 68,8% против 131,4% за 2007 год. Главным фактором формирования данной динамики послужило падение спроса на продукцию предприятий по производству кокса и нефтепродуктов, а также химического производства. Индекс цен на продукцию данных производств составил за год 45% и 73%, соответственно. Вместе с тем, основными составляющими продолжающегося роста стала динамика цен на продукцию предприятий по производству машин, транспортных средств и оборудования (индекс цен от 118% до 155%). Продукция предприятий по добыче полезных ископаемых, а также производству и распределению электроэнергии, газа и воды подорожала на 25,5% и 18,4%, соответственно. Это вдвое выше, чем в 2007 году.
Таблица 2 Структура инфляции
(в % к декабрю предыдущего года)
| Декабрь 2007 г. | Декабрь 2008 г. | |
Общий уровень инфляции | 11,5 | 12,2 | |
в том числе базовый уровень инфляции | 11,4 | 13,0 | |
Изменение цен и тарифов: | |||
- на продовольственные товары | 16,7 | 16,8 | |
из них | на плодоовощную продукцию, включая картофель | 16,0 | 11,0 |
| на продовольственные товары без овощей, картофеля и фруктов | 16,7 | 17,5 |
- на непродовольственные товары | 4,6 | 6,5 | |
- на платные услуги населению | 12,1 | 13,1 |
Ускорение роста было характерно и для динамики цен предприятий транспорта: 129,0% против 100,3% в 2007 году. Тарифы возросли на все виды транспортных услуг, кроме воздушного транспорта. Напротив, снижение инвестиционной активности предприятий области сказалось на динамике цен в строительстве, где их рост замедлился более чем в 1,5 раза: 114,6% против 122,8% в 2007 году. В разрезе технологической структуры строительства ускорение роста отмечалось лишь по ценам на машины и оборудование (влияние динамики цен на продукцию машиностроительных предприятий). Замедлился рост цен и на продукцию предприятий сельского хозяйства области. В этом секторе экономики индекс цен составил 114,1% против 131,1% в 2007 году. Снижение валового сбора зерна урожая в отчетном году оказало влияние на сохранение заметного роста цен в растениеводстве (127,7%), что втрое выше роста цен в животноводстве (108,4%).
Результаты мониторинга предприятий показывают, что ценовая политика в I квартале 2009 года будет ориентирована на ускорение роста цен. Одним из факторов станет снижение объемов производства и спроса.
Таблица 3
Индексы цен в экономике Омской области
(в % к декабрю предыдущего года)
№ п/ п | Показатели | Декабрь 2007 г. | Декабрь 2008 г. | |
1 | Продукция промышленного производства | 129,4 | 74,5 | |
| втом числе: | добыча полезных ископаемых | 111,4 | 125,5 |
|
| обрабатывающие произвоства | 131,4 | 68,8 |
|
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 109,2 | 118,4 |
2 | Продукция сельского хозяйства | 131,1 | 114,1 | |
| втом числе: | в растениеводстве | 136,0 | 127,7 |
|
| в животноводстве | 129,2 | 108,4 |
3 | Строительная продукция | 122,8 | 114,6 | |
| втом числе: | строительно-монтажные работы | 128,1 | 114,6 |
|
| машины и оборудование, используемые в строительстве | 113,0 | 117,0 |
|
| прочие капитальные работы и затраты | 124,6 | 109,9 |
4 | Транспортные тарифы | 100,3 | 129,0 | |
| в том числе на транспорте: | трубопроводный | 99,9 | 130,1 |
|
| внутренний водный | 113,2 | 113,7 |
|
| автомобильный | 103,9 | 108,2 |
|
| воздушный | 100,0 | 100,0 |
Занятость
Снижение интенсивности развития основных видов экономической деятельности оказало негативное влияние на состояние рынка труда области, где ситуация стала ухудшаться, начиная с августа 2008 года. Так, несмотря на то, что численность экономически активного населения области увеличилась за последние 12 месяцев (ноябрь к ноябрю) на 0,2% (до 1032,2 тыс. человек), численность занятых в экономике в этот период снизилась на 1,3%.
Потребность работодателей в работниках снизилась на 22,5%. Одновременно численность незанятых, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, возросла на 8,1%. В результате нагрузка незанятых граждан на одну заявленную вакансию увеличилась против ноября 2007 года в 1,3 раза. Численность безработных, официально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, по состоянию на конец ноября 2008 года возросла: статус безработного имели 1,7% экономически активного населения, или 17,2 тыс. человек против 1,6% или 16,1 тыс. человек на конец ноября 2007 года. Как и в предыдущие годы ожидания предприятий в сфере занятости работников, по данным конъюнктурного опроса декабря, характеризуются, сезонным сокращением численности работников. Однако ожидания отчетного года сложились заметно хуже - вдвое возросла доля предприятий, рассчитывающих снизить численность своих работников I квартале 2009 года.
Доходы и сбережения населения
Общая сумма номинальных денежных доходов населения области, по данным Омскстата, составила в 2008 году 325,4 млрд. рублей (темп роста против 2007 года 122%). Отмечалась тенденция замедления роста покупательной способности населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 2,7% против 15,3% прироста 2007 года. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий области в ноябре 2008 года возросла до 13,5 тыс. рублей. Реальная зарплата соответствовала 107,5% к уровню ноября 2007 года. Сохранению позитивной динамики в доходах населения по-прежнему способствовало улучшение состояния расчетов работодателей со своими работниками. Число предприятий, задерживающих выплату заработной платы, также как и объем просроченной задолженности по заработной плате, снизились в декабре 2008 года относительно декабря 2007 года почти вдвое.
Суммарная величина денежных расходов населения достигла за 2008 год 286,3 млрд. рублей, увеличившись относительно 2007 года на 27,6%. В условиях роста инфляции и ухудшения ситуации на рынке труда в структуре использования денежных средств укрепилась доля потребительских расходов населения: доля покупок товаров и оплаты услуг возросла до 75,1%, или на 0,5 процентного пункта. Увеличились и расходы на оплату обязательных платежей и взносов - с 10,0% до 10,4%. Одновременно начавшаяся девальвация российской валюты обусловила рост расходов населения на покупку иностранной валюты - с 5,8% до 6,8%.
Начиная с сентября 2008 года, население стало поддерживать уровень потребления за счет сокращения вкладов в банках: прирост сбережений во вклады и ценные бумаги в сентябре-декабре стал отрицательным. За год доля организованных сбережений снизилась в целом до 7,7% всех расходов (или на 1,9 процентного пункта относительно 2007 года), а доля прироста сбережений во вклады и ценные бумаги - до 0,1% (на 4,4 процентного пункта). В результате на руках у населения остались 13,7% доходов против 18,9% в 2007 году.
Бюджетные поступления
За январь-ноябрь 2008 года консолидированный бюджет области исполнен с дефицитом в сумме 1,0 млрд. рублей, что втрое меньше января-ноября 2007 года. По оперативным данным Управления ФНС по Омской области в бюджетную систему всех уровней поступило 50,7 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов, что больше чем за январь-ноябрь 2007 года на 9,4%. Бюджетные расходы возросли на 12,1%.
Позитивная динамика бюджетных поступлений была характерна лишь для части их видов. Ускоренными темпами росли поступления по налогу на доходы физических лиц: рост 127,6%, а их доля достигла 24,6% всего объема доходов (в январе-ноябре 2007 года - 21,1%). В то же время снижение хозяйственной активности предприятий области и ухудшение их финансового состояния обусловили снижение отчислений от прибыли в бюджетную сферу региона. Доля этих поступлений снизилась до 14,0% всех доходов бюджета против 16,1% в январе-ноябре 2007 года.
В динамике бюджетных расходов сохранилась тенденция ослабления приоритетной роли расходов социальной направленности. Так, на развитие социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства области было использовано 23,4 млрд. рублей бюджетных средств, что составило 68,8% всех расходов против 72,5% расходов в аналогичном периоде 2007 года.
Статья подготовлена по материалам Главного управления Банка России по Омской области